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工商時報【駐日特派員黃菁菁】日本少子化問題嚴重，許多學校都因招不到學生而廢校，廢校的處理和運用成為地方政府頭痛的課題。■Through the renovation of an old elementary school building,Nojima Scuolo was opened in 2012 under the keywords of "food, farming, learning, and art."1995年阪神淡路大震災位於震央的淡路島因野島斷層而遭到巨大災害，人口外移之下，小學被迫廢校。日本人才派遣公司保聖那集團（PASONA）為創造淡路島的就業機會，將廢校改造成包括農產直銷中心、餐廳、動物園等複合型設施，讓淡路島重新恢復了生機。保聖那則投資由廢校改建的「Nojima Scuolo」（野島小學）複合型觀光園區。「Nojima Scuolo」野島是地名，scuolo則是義大利語的「小學」。現在校舍1樓改成麵包店、農產直銷中心、可帶寵物的咖啡廳、烤肉陽台。2樓改成由日本名廚奧田政行負責設計的義大利餐廳。操場除了有供民眾休息的廣場外，還有小型的動物園，養了小羊、迷你豬、羊駝等。負責營運的「PASONA鄉里籌劃」公司社長瀨川康弘介紹說，「這所廢校是淡路市無償讓渡的，一開始要改建、裝修，還要繳固定資產稅、公司營業稅等，所以並沒有特別有『賺到了』的感覺。而且淡路市無償讓渡是有條件的，他們希望我們蓋一個能提供地方就業機會，與當地產業合作，促進地方活化的設施。免費讓渡的只有建築物部分，操場則每年要繳使用費給淡路市，體育館仍由市政府獨自管理，除了是指定避難所外，當地民眾每周會安排二次排球、少林拳等活動。」「對地方上的人而言，這裡原本是小學，是充滿回憶的地方，故希望他們喜歡回來這裡，成為我們的基礎客源。但從現實面來說，光靠島上人口很有限，我們希望吸引更多觀光客，以及喜歡淡路島進而移居到島上的人，以增加淡路島的人口。」創造當地就業機會被問到當地人是否贊成學校改建時，瀨川表示，「地方居民很歡迎，因為多了個休閒設施，可以帶孫子來玩，還可以和可愛的動物接觸。這附近以前連家麵包店都沒有，現在許多主婦早上都會來買麵包。」「我們還創造了就業機會，我們有5、60名員工，有七成以上都是當地雇用的。我們也與當地的產業合作，淡路島的第一次產業農業、漁業、水產加工業都很發達，淡路島的食材自給率超過百分之百，因此我們也幫忙宣傳。」當初為何想利用廢校營業呢？瀨川表示，其實2008年廢校前，我們在淡路島的野島培育農業人才，當時正在找能宣傳食材魅力的據點，想創造我們生產的食材之附加價值並銷售出去。後來得知廢校消息，這裡離我們的農場很近，開車約十分鐘左右，景觀也很棒，前面是海，操場上有櫻花樹，故希望能將此打造成淡路島食材的發信地、地方活化的象徵。以二次元元素吸引觀光客保聖那集團董事長兼CEO南部靖之為了振興淡路島，在島上做了各種投資，尤其是引進動漫等二次元元素吸引觀光客最受矚目。兵庫縣立淡路島公園占地約134.8公頃，人口減少之下，園區空盪盪，縣政府希望改造成觀光公園便公開招募企劃案，最終保聖那提出以日本國產動畫為主題的「二次元森林」（NIJIGEN NO MORI）企劃案被採納。現在園區已設了「蠟筆小新冒險樂園」、「夜遊火之鳥」、以《火影忍者》為主題的新遊樂園《NARUTO&BORUTO -忍里》。還在淡路島的海邊開了1家以凱蒂貓為主題，包括展示廳和商店的大型綜合餐廳。另外在面向明石海峽的「GRAND CHARIOT北斗七星135°」飯店推出以蠟筆小新、凱蒂貓為主題的客房等。