工商時報【駐日特派員黃菁菁】日本少子化問題嚴重,許多學校都因招不到學生而廢校,廢校的處理和運用成為地方政府頭痛的課題。■Through the renovation of an old elementary school building,Nojima Scuolo was opened in 2012 under the keywords of "food, farming, learning, and art."1995年阪神淡路大震災位於震央的淡路島因野島斷層而遭到巨大災害,人口外移之下,小學被迫廢校。日本人才派遣公司保聖那集團(PASONA)為創造淡路島的就業機會,將廢校改造成包括農產直銷中心、餐廳、動物園等複合型設施,讓淡路島重新恢復了生機。保聖那則投資由廢校改建的「Nojima Scuolo」(野島小學)複合型觀光園區。「Nojima Scuolo」野島是地名,scuolo則是義大利語的「小學」。現在校舍1樓改成麵包店、農產直銷中心、可帶寵物的咖啡廳、烤肉陽台。2樓改成由日本名廚奧田政行負責設計的義大利餐廳。操場除了有供民眾休息的廣場外,還有小型的動物園,養了小羊、迷你豬、羊駝等。負責營運的「PASONA鄉里籌劃」公司社長瀨川康弘介紹說,「這所廢校是淡路市無償讓渡的,一開始要改建、裝修,還要繳固定資產稅、公司營業稅等,所以並沒有特別有『賺到了』的感覺。而且淡路市無償讓渡是有條件的,他們希望我們蓋一個能提供地方就業機會,與當地產業合作,促進地方活化的設施。免費讓渡的只有建築物部分,操場則每年要繳使用費給淡路市,體育館仍由市政府獨自管理,除了是指定避難所外,當地民眾每周會安排二次排球、少林拳等活動。」「對地方上的人而言,這裡原本是小學,是充滿回憶的地方,故希望他們喜歡回來這裡,成為我們的基礎客源。但從現實面來說,光靠島上人口很有限,我們希望吸引更多觀光客,以及喜歡淡路島進而移居到島上的人,以增加淡路島的人口。」創造當地就業機會被問到當地人是否贊成學校改建時,瀨川表示,「地方居民很歡迎,因為多了個休閒設施,可以帶孫子來玩,還可以和可愛的動物接觸。這附近以前連家麵包店都沒有,現在許多主婦早上都會來買麵包。」「我們還創造了就業機會,我們有5、60名員工,有七成以上都是當地雇用的。我們也與當地的產業合作,淡路島的第一次產業農業、漁業、水產加工業都很發達,淡路島的食材自給率超過百分之百,因此我們也幫忙宣傳。」當初為何想利用廢校營業呢?瀨川表示,其實2008年廢校前,我們在淡路島的野島培育農業人才,當時正在找能宣傳食材魅力的據點,想創造我們生產的食材之附加價值並銷售出去。後來得知廢校消息,這裡離我們的農場很近,開車約十分鐘左右,景觀也很棒,前面是海,操場上有櫻花樹,故希望能將此打造成淡路島食材的發信地、地方活化的象徵。以二次元元素吸引觀光客保聖那集團董事長兼CEO南部靖之為了振興淡路島,在島上做了各種投資,尤其是引進動漫等二次元元素吸引觀光客最受矚目。兵庫縣立淡路島公園占地約134.8公頃,人口減少之下,園區空盪盪,縣政府希望改造成觀光公園便公開招募企劃案,最終保聖那提出以日本國產動畫為主題的「二次元森林」(NIJIGEN NO MORI)企劃案被採納。現在園區已設了「蠟筆小新冒險樂園」、「夜遊火之鳥」、以《火影忍者》為主題的新遊樂園《NARUTO&BORUTO -忍里》。還在淡路島的海邊開了1家以凱蒂貓為主題,包括展示廳和商店的大型綜合餐廳。另外在面向明石海峽的「GRAND CHARIOT北斗七星135°」飯店推出以蠟筆小新、凱蒂貓為主題的客房等。


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